近日,中國國家鐵路正式印發(fā)《“十四五”鐵路安全發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)梳理了“十四五”時期鐵路安全發(fā)展的基礎和形勢,確定了發(fā)展目標、重點任務和研究方向?!兑?guī)劃》的出臺對于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動鐵路安全持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持安全發(fā)展、強基達標、源頭防范、依法治理、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新的基本原則,強調始終把高鐵和旅客列車安全作為鐵路行業(yè)的生命線,把持續(xù)強化安全基礎作為安全工作的治本之策,防范各類安全風險,不斷提高鐵路安全管理水平和安全生產法治化水平。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時期鐵路安全發(fā)展目標,明確到2025年,鐵路安全發(fā)展理念深入人心,安全治理體系基本建立,安全雙重預防控制體系不斷完善,人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系健全有力,預防預控、基礎保障、應急處置和救援能力大幅提升,外部環(huán)境綜合治理機制有效運行,重大安全風險全面可控,高鐵和旅客列車安全得到有效保障,管理基礎、人員素質、設備質量和環(huán)境治理全面達標,鐵路本質安全水平、運輸安全可靠性和安全治理水平全面提升。
《規(guī)劃》部署了4個方面重點任務,包括堅持強基達標,夯實安全管理基礎;強化安全生產關鍵管控;加強應急保障;強化鐵路安全綜合保障,并根據鐵路安全發(fā)展實際對每項任務進行細化分解。
在安全管理基礎方面,強調要嚴格落實安全生產主體責任,健全安全管理制度體系,完善安全依法治理體系,強化專業(yè)安全管理,提升工程建設質量安全,嚴把設備造修本質安全,加強標準化規(guī)范化建設,深化落實安全雙重預防機制,提升安全教育培訓質量,提高安全監(jiān)督管理水平。
在安全生產關鍵管控方面,要強化高鐵和旅客列車安全管控,加強施工安全管控,加強作業(yè)安全管控,提升災害防范能力,加強消防安全管控,強化外部環(huán)境治理,加強危險貨物運輸安全、公共衛(wèi)生、勞動安全、職業(yè)健康管理,加強反恐防恐安全防范工作。
在應急保障方面,要增強應急基礎保障能力,提升鐵路應急處置能力,強化鐵路應急救援能力。
在鐵路安全綜合保障方面,要增強組織保障作用,強化安全生產資源配置,提高科技興安保障能力和推進安全文化建設。
《規(guī)劃》注重與時俱進、改革創(chuàng)新,圍繞鐵路安全發(fā)展提出了14項重點研究方向,囊括了鐵路安全治理體系及理論深化研究、高鐵和旅客列車重大安全風險研究、提升鐵路本質安全水平關鍵措施研究等內容,將通過一系列有針對性的研究課題,為鐵路安全發(fā)展提供改進完善建議,進一步匯聚廣大干部職工守護鐵路安全的強大合力,共同推動鐵路高質量發(fā)展。